德安监字〔2014〕37号

各县（市、区）安监局：

　　目前，全市工贸行业涉爆粉尘企业安全生产三项彻查工作正在有序进行。在企业自查和县级核查的基础上，市安监局对165家企业逐一进行复查，目前已完成75家。前期已印发《关于存在粉尘爆炸危险的工贸企业第一阶段三项彻查工作情况的通报》（德安监函〔2014〕46号），请认真对照其中提出的存在问题和工作要求，进一步提高思想认识，扎实推进工作开展。

　　在近期市局核查中，发现一些新问题，现就对下一步工作开展提出如下要求：

　　一、坚定工作信心，做到对企业彻查无遗漏

　　这次三项彻查工作任务重、持续时间长、质量要求高，前期工作中各县（市、区）都付出了极大地努力，认真开展核查工作，但以报送的涉爆粉尘企业分布情况来看，部分县（市、区）对偏远乡镇企业监管力度不够，摸底排查不彻底。要高度重视此次三项彻查工作，坚定信心，查漏补缺，对前期没有排查出的涉爆粉尘企业无论规模大小，都要纳入检查范围，加强监管，杜绝事故发生。

　　二、保证核查质量，坚持高标准不放松

　　在对涉爆粉尘企业检查中发现，部分已达标的企业，安全生产标准化体系并未真正运行，而未开展安全生产标准化工作的企业，安全管理更是非常薄弱；开展自查工作中，部分企业流于形式，对危险有害因素的辨识不理解，辨识不全，现场安全隐患的排查查不到位。县级核查较认真仔细，风险辨识和隐患整改比较具体全面，但也存在对部分企业特别是小微企业重视程度不够，核查不深入的问题。在工作中，市县两级核查都要坚持高标准不放松的原则，时间服从质量，切实做到为企业查找出隐患和风险点，提升企业安全生产管理水平。

　　三、加强整改力度，确保隐患整改检查到位

　　通过企业自查、县级核查、市级核查，每家企业都查出了一些事故隐患，但个别企业对检查出的问题当面表态整改，后续落实不到位；县（市、区）安监局因为监管人员少、工作任务多等客观原因，对企业的后续整改监督不到位不及时。在下一步工作中，要加强对事故隐患整改检查的力度，对核查中发现的事故隐患，能当场反馈的要当场反馈，能立刻整改的要求企业立刻整改；不能当场反馈的，在市局反馈后，要及时下达整改指令，责令整改，一时不能整改到位的，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求督促企业落实防范措施。对发现的重大安全生产事故隐患，要及时向县（市、区）政府及上级安监部门报告，挂牌督办。对个别安全生产条件非常恶劣，一时难以整改又严重影响安全的重大安全生产事故隐患，要立即停产、停用，待整改并验收合格后，方可恢复生产、使用。对企业的整改落实情况，县（市、区）安监局要加强后续检查，跟踪落实到位，对拒不整改或整改不及时、不到位的要坚决立案查处。

　　在彻查中发现的风险有害因素，要督促企业抓紧制定应急处置预案，落实应急处置措施，健全事故应急协调联动机制，企业要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，并做好安全生产应急值守工作，确保一旦发生事故，做到反应迅速、指挥有力、信息畅通、处置有效。

　　德州市安全生产监督管理局

　　2014年9月22日