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工矿商贸安全监管工作
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关于做好烟花爆竹企业安全设施改造提升工作的通知
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文章来源: 发布时间：2011年12月05日
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德安监字〔2011〕12号
各县（市、区）安监局：
为规范我市烟花爆竹行业生产经营行为，促进烟花爆竹产业健康有序发展，保障人民群众生命财产安全，根据省安监局《关于印发2011年全省烟花爆竹和冶金机械等行业安全监管重点工作安排的通知》（鲁安监发〔2011〕33号）要求，结合我市实际，决定对全市烟花爆竹生产经营企业实施全面改造提升，提高烟花爆竹企业的安全保障水平。
一、充分认识烟花爆竹企业改造提升的重要性和紧迫性
近期，河南漯河豫田花炮厂、娄底桃林烟花鞭炮厂和吉林白城天一日杂品有限公司连续发生烟花爆竹安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失，充分暴露了烟花爆竹生产经营企业安全设施设备等硬件设施存在问题。我市烟花爆竹生产经营企业建设时间较早，部分安全设施已不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161—2009）要求，对企业安全构成了重大威胁，改造提升工作迫在眉睫。因此，各县（市、区）安监局要高度重视烟花爆竹企业改造提升工作，充分认识改造提升工作对促进烟花爆竹行业健康发展的重要性。要进一步增强责任感和紧迫感，把改造提升工作作为贯彻落实“基层基础深化年”的具体体现，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，时刻把维护人民群众的生命财产安全放在首位，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，以更大的决心，更多的精力，更得力的措施，提高烟花爆竹生产经营企业的本质水平。
二、扎实开展烟花爆竹生产经营企业改造提升
2010年，按照上级文件要求，我市已有8家烟花爆竹企业通过技术创新，改进生产工艺和加强企业管理，使烟花爆竹生产经营上了一个新台阶。但是，企业之间改造提升力度不一，进度不平衡。为此，各县（市、区）安监局要着力把握以下四点：一是根据《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》及其它AQ标准规定，按照我市烟花爆竹生产经营企业安全设施整顿提升的要求，强化措施，分类指导，推进烟花爆竹生产经营企业安全生产条件和安全生产设施的改造提升，达到与
国家标准规范相一致。实现高标准的工厂化，切实提高烟花爆竹生产经营企业的安全保障能力。二是鼓励企业上规模、上水平，不断提升安全生产条件，借助“以奖代补”专项资金支持，引导鼓励烟花爆竹生产经营企业积极加大安全改造资金投入。烟花爆竹生产企业在药物混合、装药、造粒、插引、制筒、打底等工序采用机械化或半机械化生产，实行人药、人机隔离，进一步提升烟花爆竹生产企业的机械化和本质安全水平。三是严把安全设施设计关，严格安全生产条件审查，促使改造提升后的烟花爆竹生产经营企业，安全生产基础条件明显改善；四是大力推广先进管理经验，以夏津鲁阳花炮有限公司“6S”管理为基础，促使“整理、整顿、清扫、规范、素养、安全”深入全市烟花爆竹生产经营企业，使职工自我管理意识的进一步提升，提高全市烟花爆竹生产企业的年产值。
三、强化监管积极推进烟花爆竹企业改造提升
2011年，我市烟花爆竹生产经营企业将重新申领安全许可证，各县（市、区）安监局要紧紧抓住到期换证的有利时机，积极开展隐患排查治理和安全标准化创建，督促企业提升安全保障水平。通过严把行政许可关、安全设施设计关和竣工验收关，使改造提升后的烟花爆竹生产经营企业安全设施得到明显提高。
请各县（市、区）安监局按照已上报的改造提升计划表（附后），督促企业认真开展工作，确保全市烟花爆竹企业改造提升工作顺利完成。
附件：2011年烟花爆竹企业提升改造计划表.doc
二○一一年三月三十日
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