德州市一般生产安全事故调查报告

审查备案办法（试行）

第一条为规范我市一般生产安全事故调查报告审查备案工作，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等规定，参照山东省人民政府安全生产安委会办公室《关于印发〈山东省较大生产安全事故调查报告审查备案办法（试行）〉的通知》（鲁安办发〔2020〕25号），结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称一般生产安全事故是指造成人员死亡和未造成人员伤亡但社会影响较大的一般生产安全事故。

第三条县（市、区）人民政府组织形成的一般生产安全事故调查报告，应当报市人民政府安委会办公室审查（审核）和备案。

第四条县（市、区）人民政府事故调查组在事故调查过程中，应当及时与市人民政府安委会办公室相关业务科室就事故的原因分析、责任认定等事项进行沟通，并接受其业务指导。

第五条事故调查结束后，由事故调查组按规定撰写事故调查报告，事故调查报告在批复之前，应当由事故调查组将事故调查报告报送市人民政府安委会办公室进行审查。

第六条市人民政府安委会办公室接到一般事故调查报告审查申请后，应当在5个工作日内召开专题会议进行审查。一般工矿商贸领域的事故会议由监察支队负责承办，其他领域的事故会议由安全生产综合协调科负责承办，市人民政府安委会办公室相关业务分管局领导主持，政策法规科、科技和信息化科、救援协调和预案管理科、监察支队和相关业务科（危化品监管科、安全生产基础科、安全生产综合协调科）等科室负责人参加并提出审查意见。

对性质恶劣、社会影响大、关注度高的一般事故报告，经专题会议初审后可提请市人民政府安委会办公室主任办公会议进行审议。

第七条审查内容：

（一）事故调查报告的规范性，包括报告的格式、内容、文件表述等情况；

（二）事故调查的合法性，包括事故调查组织开展、调查程序、时限等是否符合相关法律法规规定；

（三）事故调查是否符合上级领导指示批示精神和挂牌督办要求；

（四）事故发生经过、人员伤亡、原因分析和性质认定等情况；

（五）被追责的单位和人员是否全面、准确，处理建议是否得当；

（六）事故防范和整改措施是否具有针对性和操作性，是否深刻吸取教训并举一反三；

（七）其他需要审查的内容。

第八条会议结束后，在2个工作日内，由承办科室负责撰写《会议纪要》，经参加会议的人员签字确认，并由主持会议的分管局领导审签后，反馈相关县（市、区）人民政府事故调查组。

第九条县（市、区）人民政府事故调查组应在3个工作日内按照《会议纪要》对一般事故调查报告进行修改完善或补充调查，市安委会办公室相关业务科室负责督导落实。

第十条县（市、区）人民政府事故调查组按照市人民政府安委会办公室审查意见修改完善后，由县（市、区）人民政府或安委会以正式文件报市人民政府安委会办公室备案；市人民政府安委会办公室收到后，3个工作日内以市人民政府安委会办公室文件正式复函，由组织事故调查的县（市、区）人民政府批复结案，并报市人民政府安委会办公室。

第十一条市人民政府安委会办公室审核一般事故调查报告的时间，不计入事故调查期限。

第十二条县（市、区）人民政府应当按照国家有关规定在事故调查结案后一年内，对事故调查处理的落实情况开展评估，及时向社会公开，并将整改落实和评估情况报市人民政府安委会办公室。

第十三条本办法自公布之日起施行。2018年7月9日印发的《德州市一般生产安全事故调查报告审查备案办法》（德安办发〔2018〕23号）同时废止。